國家將特別管控這20類(lèi)化學(xué)品!項目從嚴審批,嚴格人員準入,儲存定置化······
時(shí)間:2019-10-24瀏覽量:
10月18日,應急管理部網(wǎng)站公布了《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)(征求意見(jiàn)稿)》。對特別管控危險化學(xué)品的建設項目從嚴審批,嚴格從業(yè)人員準入,實(shí)施儲存定置化管理。
特別管控危險化學(xué)品是指固有危險性高、發(fā)生事故的安全風(fēng)險大、事故后果嚴重、流通量大,需要特別管控的危險化學(xué)品。
《目錄》列舉的特別管控危險化學(xué)品包括20類(lèi),分別是:硝酸銨[(鈍化)改性硝酸銨除外]、硝化纖維素(包括屬于易燃固體的硝化纖維素)、氯酸鉀、氯酸鈉、氯、氨、異氰酸甲酯、硫酸二甲酯、氰化鈉、氰化鉀、液化石油氣、液化天然氣、環(huán)氧乙烷、氯乙烯、二甲醚、汽油(包括甲醇汽油、乙醇汽油)、1,2-環(huán)氧丙烷、二硫化碳、甲醇、乙醇。
管控措施包括建設信息平臺,實(shí)施全生命周期信息追溯管控;實(shí)施統一規范包裝管理;嚴格安全生產(chǎn)準入,對特別管控危險化學(xué)品的建設項目從嚴審批,嚴格從業(yè)人員準入;強化運輸管理;實(shí)施儲存定置化管理;以及其他要求。
通知稱(chēng),為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》,深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓,加強危險化學(xué)品全生命周期管理,有效防范和遏制重特大事故。應急管理部會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部等部門(mén)起草了《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)(征求意見(jiàn)稿)》,公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2019年11月18日。
對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》的危險化學(xué)品應針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節,在法律法規和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下,研究推進(jìn)實(shí)施以下管控措施,最大限度降低安全風(fēng)險,有效防范遏制重特大事故。
一、建設信息平臺,實(shí)施全生命周期信息追溯管控
推進(jìn)全國危險化學(xué)品監管信息共享平臺建設,構建特別管控危險化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、使用到產(chǎn)品進(jìn)入物流、運輸、進(jìn)出口環(huán)節的全生命周期追溯監管體系,完善信息共享機制,確保相關(guān)部門(mén)監管信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。在特別管控危險化學(xué)品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動(dòng)罐柜和罐車(chē)上加貼二維碼或電子標簽,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)手段,實(shí)現特別管控危險化學(xué)品的全生命周期過(guò)程跟蹤、信息監控與追溯。
統一規范特別管控危險化學(xué)品產(chǎn)品包裝的分類(lèi)、防護材料、標志標識等技術(shù)要求以及中型散裝容器、大型容器、可移動(dòng)罐柜和罐車(chē)的設計、制造、試驗方法、檢驗規則、標志標識、包裝規范、使用規范等技術(shù)要求,嚴格實(shí)施涉及特別管控危險化學(xué)品的危險貨物的包裝性能檢驗和包裝使用鑒定。
對特別管控危險化學(xué)品的建設項目從嚴審批,嚴格從業(yè)人員準入,對不符合安全生產(chǎn)法律法規、國家標準、行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)布局規劃的建設項目一律不予審批。
健全并嚴格執行充裝和發(fā)貨查驗、核準、記錄制度,加強運輸車(chē)輛行車(chē)路徑和軌跡、衛星定位以及運輸從業(yè)人員的管理,從源頭杜絕違法運輸行為,降低安全風(fēng)險。利用危險貨物道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控,強化特別管控危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛運行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線(xiàn)監控和預警。加快推動(dòng)實(shí)施道路、鐵路危險貨物運輸電子運單管理,重點(diǎn)實(shí)現特別管控危險化學(xué)品的流向監控。
相關(guān)單位(港口、學(xué)校除外)應在危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫內劃定特定區域、倉間或者儲罐定點(diǎn)儲存特別管控危險化學(xué)品,提高管理水平,合理調控庫存量、周轉量,加強精細化管理,實(shí)現特別管控危險化學(xué)品的定置管理。加強港口危險貨物儲存管理,危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人應當在危險貨物專(zhuān)用倉庫、堆場(chǎng)、儲罐儲存特別管控危險化學(xué)品,并嚴格按照有關(guān)法律法規標準實(shí)施隔離,建立作業(yè)信息系統,實(shí)時(shí)記錄特別管控危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、貨主信息等,并在作業(yè)場(chǎng)所以外備份。
通過(guò)海運、空運、鐵路、管道運輸的特別管控危險化學(xué)品,應依照主管部門(mén)的規定執行。
特別管控危險化學(xué)品的管控措施,法律、行政法規、規章另有規定的,依照其規定。
對科學(xué)實(shí)驗必須的試劑類(lèi)產(chǎn)品暫不納入本目錄管理,但有關(guān)單位可根據人才培養、科學(xué)研究的實(shí)際情況和存在的風(fēng)險,采取措施加強管理。根據《城鎮燃氣管理條例》要求,城鎮燃氣不適用本目錄及特別管控措施。