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生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對保障環(huán)評工作質(zhì)量,維護資質(zhì)許可事項取消后的環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)等作出規定。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人指出,《辦法》是環(huán)境影響評價(jià)法的配套辦法,強化了對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的靶向監管,實(shí)行編制單位和編制人員雙重負責制。
《辦法》嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)法的法律要求,不再強制由具有資質(zhì)的單位編制報告書(shū)(表),明確建設單位可以委托技術(shù)單位也可自行編制報告書(shū)(表)。
《辦法》著(zhù)力構建以質(zhì)量為核心、以信用為主線(xiàn)、以公開(kāi)為手段、以監督為保障的事中事后管理體系。通過(guò)規范編制要求、強化監督檢查、實(shí)施信用管理以及嚴肅責任追究等事中事后監管措施,確保環(huán)評資質(zhì)許可取消后,環(huán)評質(zhì)量不下降、環(huán)評有關(guān)預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用不降低。
《辦法》突出建設單位主體責任,強調建設單位對報告書(shū)(表)內容和結論負責。“對報告書(shū)(表)存在質(zhì)量問(wèn)題的,無(wú)論建設單位自行編制還是委托技術(shù)單位編制,都要追究建設單位責任；對編制單位和編制人員存在失信行為的,一律公開(kāi)相關(guān)建設單位和報告書(shū)(表)基礎信息。”這位負責人說(shuō),《辦法》要求建設單位在報告書(shū)(表)編制過(guò)程中,如實(shí)提供基礎資料,落實(shí)環(huán)保投入和資金來(lái)源,加強環(huán)評過(guò)程管理。
依據《辦法》,生態(tài)環(huán)境部將積極探索建立編制單位和編制人員環(huán)評信用管理體系,營(yíng)造守信者受益、失信者難行的良性市場(chǎng)秩序。
《辦法》將于2019年11月1日起施行,《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》同時(shí)廢止。
來(lái)源：法制日報 記者郄建榮