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中國環(huán)境報記者牛秋鵬
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)固體廢物和危險廢物治理技術(shù)規范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 廢棄資源加工工業(yè)》（HJ1034-2019）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢棄資源加工技術(shù)規范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 食品制造工業(yè)-方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)》（HJ1030.3-2019）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方便食品、食品及飼料添加劑制造技術(shù)規范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 無(wú)機化學(xué)工業(yè)》（HJ1035-2019）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)機化學(xué)技術(shù)規范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 聚氯乙烯工業(yè)》（HJ1036-2019）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聚氯乙烯技術(shù)規范”）五項技術(shù)規范，全面推進(jìn)排污許可制度改革。目前，五個(gè)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)功能已正式上線(xiàn)，相關(guān)行業(yè)排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺中正式申報排污許可證。
“工業(yè)固體廢物和危險廢物治理技術(shù)規范”根據我國工業(yè)源一般固廢和危險廢物種類(lèi)多、數量大、產(chǎn)生情況復雜，利用和處置工藝多樣的特點(diǎn)，分別規定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置，危險廢物（不含醫療廢物）利用，危險廢物（不含醫療廢物）處置，醫療廢物處置四類(lèi)治理方式多種治理工藝的產(chǎn)排污情況和許可管理要求。明確了排放量相對較大且便于安裝在線(xiàn)監測的廢氣排放口主要特征污染物的許可排放量，廢水排放口均為一般排放口，不設置許可排放量要求。規范實(shí)施后，對指導工業(yè)固體廢物和危險廢物治理行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)具有重要意義。
“廢棄資源加工技術(shù)規范”根據我國廢棄資源種類(lèi)繁多，不同廢棄資源種類(lèi)加工方式和排放特征不同，同時(shí)廢棄資源加工企業(yè)規模小、加工技術(shù)水平低的特點(diǎn)，明確了廢棄資源加工工業(yè)排污許可證許可排放限值、實(shí)際排放量核算、合規判定技術(shù)方法以及自行監測、環(huán)境管理臺賬、執行報告等環(huán)境管理要求。規范實(shí)施后，將有力推進(jìn)行業(yè)排污許可制度改革，全面提升行業(yè)的環(huán)境管理水平。
“方便食品、食品及飼料添加劑制造技術(shù)規范”結合我國目前方便食品種類(lèi)繁多，食品及飼料添加劑行業(yè)以化學(xué)合成工藝為主，發(fā)酵工藝和天然提取工藝為輔的產(chǎn)業(yè)結構現狀，針對不同類(lèi)別的產(chǎn)品分別給出了許可排放濃度限值和許可排放量確定方法以及無(wú)組織管控要求。規范實(shí)施后，對指導方便食品、食品及飼料添加劑制造行業(yè)明確污染物排放管控要求，提升污染防治水平具有重要意義。
“無(wú)機化學(xué)技術(shù)規范”涉及行業(yè)及產(chǎn)品種類(lèi)較多，技術(shù)規范在給出特定產(chǎn)品如硫酸、硝酸、純堿、燒堿、部分無(wú)機鹽生產(chǎn)工序外，也給出通用生產(chǎn)單元。排污單位均可結合生產(chǎn)實(shí)際填報其生產(chǎn)工序或設施。針對不同行業(yè)特征明確了硫酸、硝酸、無(wú)機磷化學(xué)、含鉻重金屬無(wú)機化合物、無(wú)機鹽部分產(chǎn)品生產(chǎn)的特征污染物許可排放量及環(huán)境管理要求。規范實(shí)施后，對指導無(wú)機化工行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)具有重要意義。
“聚氯乙烯技術(shù)規范”結合我國聚氯乙烯行業(yè)形成以電石法工藝為主，乙烯法為輔的產(chǎn)業(yè)結構。不僅考慮了不同工藝路線(xiàn)產(chǎn)排污情況，同時(shí)針對不同聚氯乙烯產(chǎn)品工藝分別給出了核準量。規范在GB15581的基礎上，明確了主要特征污染物許可排放量。規范實(shí)施后，對科學(xué)管控聚氯乙烯行業(yè)污染物排放具有重要意義。