0546-7760666
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建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測指在建設項目竣工后依據相關(guān)管理規定及技術(shù)規范對建設項目環(huán)境保護設施建設、調試、管理及其效果和污染物排放情況開(kāi)展的査驗、監測等工作,是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據.
驗收監測報告:驗收監測報告是依據相關(guān)管理規定和技術(shù)要求,對監測數據和檢查結果進(jìn)行分析、評價(jià)得出結論的技術(shù)文件。驗收報告:驗收報告是記錄建設項目竣工環(huán)境保護驗收過(guò)程和結果的文件,包括驗收監測報告、驗收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項三項內容。 驗收工作主要包括驗收監測工作和后續工作,其中驗收監測工作可分為啟動(dòng)、自查、編制驗收監測方案、實(shí)施監測與檢查、編制驗收監測報告五個(gè)階段 一、環(huán)保手續履行情況 主要包括環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定,初步設計(環(huán)保篇) 等文件,國家與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)對項目的督査、整改要求的落實(shí)情況,建設過(guò)程中的重大變動(dòng)及相應手續履行情況,是否按排污許可相關(guān)管理規定申領(lǐng)了排污許可證,是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證。 二、項目建成情況 對照環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定等文件,自查項目建設性質(zhì)、規模、地點(diǎn),主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內容及規模等情況。 三、環(huán)境保護設施建設情況 (1)建設過(guò)程 施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設施的建設內容和要求,是否有環(huán)境保護設施建設進(jìn)度和資金使用內容,項目實(shí)際環(huán)保投資總額占項目實(shí)際總投資額的百分比。 (2)污染物治理/處置設施 按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中的污染物治理/處置設施建成情況,如廢水處理設施類(lèi)別、規模、工藝及主要技術(shù)參數,排放口數量及位置;廢氣處理設施類(lèi)別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數,排氣筒數量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設施;輻射防護設施類(lèi)別及防護能力;固體廢物的儲運場(chǎng)所及處置設施等。 (3)其他環(huán)境保護設施 按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線(xiàn)監測和其他設施的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中的其他環(huán)境保護設施建成情況,如裝置區圍堰、防滲工程、事故池;規范化排污口及監測設施、在線(xiàn)監測裝置;“以新帶老”改造工程、關(guān)停或拆除現有工程(舊機組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置;生態(tài)恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。 (4)整改情況 自查發(fā)現未落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定要求的環(huán)境保護設施的,應及時(shí)整改。 四、重大變動(dòng)情況 自查發(fā)現項目性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),且未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)〔表)或環(huán)境影響報告書(shū)(表)未經(jīng)批準的,建設單位應及時(shí)依法依規履行相關(guān)手續。 一、驗收監測方案編制目的及要求 編制驗收監測方案是根據驗收自查結果,明確工程實(shí)際建設情況和環(huán)境保護設施落實(shí)情況,在此基礎上確定驗收工作范圍、驗收評價(jià)標準,明確監測期間工況記錄方法,確定驗收監測點(diǎn)位、監測因子、監測方法、頻次等,確定其他環(huán)境保護設施驗收檢査內容,制定驗收監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。 驗收監測方案作為實(shí)施驗收監測與檢查的依據,有助于驗收監測與檢查工作開(kāi)展得更加規范、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)編制環(huán)境影響報告書(shū)的項目推薦編制驗收 監測方案。建設單位也可根據建設項目的具體情況,自行決定是否編制驗收監測方 二、驗收監測方案推薦內容 驗收監測方案內容可包括:建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環(huán)境保護設施、驗收執行標準、驗收監測內容、現場(chǎng)監測注意事項、其他環(huán)保設施檢查內容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。 編制驗收監測報告是在實(shí)施驗收監測與檢查后,對監測數據和檢查結果進(jìn)行分析、評價(jià)得出結論。結論應明確環(huán)境保護設施調試、運行效果,包括污染物排放達標情況、環(huán)境保護設施處理效率達到設計指標情況、主要污染物排放總量核算結果與總量指標符合情況,建設項目對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響情況,其他環(huán)保設施落實(shí)情況等。 一、報告編制基本要求 驗收監測報告編制應規范、全面,必須如實(shí)、客觀(guān)、準確地反映建設項目對環(huán)境影響報告書(shū)(表)及審批部門(mén)審批決定要求的落實(shí)情況。 二、 驗收監測報告內容 驗收監測報告內容應包括但不限于以下內容: 建設項目概況、驗收依據、項目建設情況、環(huán)境保護設施、環(huán)境影響報告書(shū)(表)主要結論與建議及審批部門(mén)審批決定、驗收執行標準、驗收監測內容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監測結果、驗收監測結論、建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”竣工驗收登記表等。 編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目應編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告, 編制環(huán)境影響報告表的建設項目可視情況自行決定編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告書(shū)或表。建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告書(shū)參考格式與內容見(jiàn)附錄2-1,建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測表參考格式見(jiàn)附錄2-2。 驗收監測應當在確保主體工程工況穩定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監測時(shí)的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數,如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護設施運行狀態(tài)的主要指標。 一、污染物排放標準 建設項目竣工環(huán)境保護驗收污染物排放標準原則上執行環(huán)境影響報告書(shū)(表) 及其審批部門(mén)審批決定所規定的標準。在環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批之后發(fā)布或修訂的標準對建設項目執行該標準有明確時(shí)限要求的,按新發(fā)布或修訂的標準執行。特別排放限值的實(shí)施地域范圍、時(shí)間,按國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或省級人民政府規定執行。 建設項目排放環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未包括的污染物,執行相應的現行標準。 對國家和地方標準以及環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批決定中尚無(wú)規定的特征污染因子,可按照環(huán)境影響報告書(shū)(表)和工程《初步設計》(環(huán)保篇)等的設計指標進(jìn)行參照評價(jià)。 二、環(huán)境質(zhì)量標準 建設項目竣工環(huán)境保護驗收期間的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)執行現行有效的環(huán)境質(zhì)量標準 三、環(huán)境保護設施處理效率 環(huán)境保護設施處理效率按照相關(guān)標準、規范、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定的相關(guān)要求進(jìn)行評價(jià),也可參照工程《初步設計》(環(huán)保篇)中的要求或設計指標進(jìn)行評價(jià)。 一、環(huán)保設施調試運行效果監測 （1)環(huán)境保護設施處理效率監測 ①各種廢水處理設施的處理效率; ②各種廢氣處理設施的去除效率; ③固(液)體廢物處理設備的處理效率和綜合利用率等; ④用于處理其他污染物的處理設施的處理效率; ⑤輻射防護設施屏蔽能力及效果。 若不具備監測條件,無(wú)法進(jìn)行環(huán)保設施處理效率監測的,需在驗收監測報告（表)中說(shuō)明具體情況及原因。 （2）污染物排放監測 ①排放到環(huán)境中的廢水,以及環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中有回用或間接排放要求的廢水; ②排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無(wú)組織排放; ③產(chǎn)生的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規范和標準執行; ④廠(chǎng)界環(huán)境噪聲; ⑤環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定、排污許可證規定的總量控制污染物的排放總量; ⑥場(chǎng)所輻射水平 （3）環(huán)境質(zhì)量影響監測 環(huán)境質(zhì)量影響監測主要針對環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中關(guān)注的環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境質(zhì)量,包括地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量等的監測。 二、監測因子確定原則 （1）監測因子確定的原則如下 ①環(huán)境影響報告書(shū)〔表)及其審批部門(mén)審批決定中確定的污染物; ②環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但屬于實(shí)際生產(chǎn)可能產(chǎn)生的污染物; ③環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但現行相關(guān)國家或地方污染物排放標準中有規定的污染物; ④環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定中未涉及,但現行國家總量控制規定的污染物; ⑤其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調試過(guò)程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出的、可能影響當地環(huán)境質(zhì)量、需要關(guān)注的污染物等。 （2）驗收監測頻次確定原則 為使驗收監測結果全面真實(shí)地反映建設項目污染物排放和環(huán)境保護設施的運行效果,采樣頻次應能充分反映污染物排放和環(huán)境保護設施的運行情況,因此,監測頻次一般按以下原則確定: ①對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩定排放的建設項目,污染物的采樣和監測頻次一般為2-3個(gè)周期，每個(gè)周期3-多次（不應少于執行標準中規定的次數） ②對無(wú)明顯生產(chǎn)周期、污染物穩定排放、連續生產(chǎn)的建設項日,廢氣采樣和監測頻次一般不少于2天、每天不少于3個(gè)樣品;廢水采樣和監測頻次一般不少于2天,每天不少于4次;廠(chǎng)界噪聲監測一般不少于2天,每天不少于晝夜各1次;場(chǎng)所輻射監測運行和非運行兩種狀態(tài)下每個(gè)測點(diǎn)測試數據一般不少于5個(gè); 固體廢物（液）采樣一般不少于2天，每天不少于3個(gè)樣品,分析每天的混合樣,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規范和標準執行; ③對污染物排放不穩定的建設項目, 應適當增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況; ④對型號、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護設施處理效率監測和污染物排放監測,可采用隨機抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:同樣設施總數大于5個(gè)且小于20個(gè)的,隨機抽測設施數量比例應不小于小于同樣設施總數量的50%;同樣設施總數大于20個(gè)的，隨機抽測設施數量比例應該不小于同樣設施數量的30%； ⑤進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監測時(shí),地表水和海水環(huán)境質(zhì)量監測一般不少于2天、監測頻次按相關(guān)監測技術(shù)規范并結合項目排放口廢水排放規律確定;地下水監測一般不少于2天、每天不少于2次,采樣方法按相關(guān)技術(shù)規范執行;環(huán)境空氣質(zhì)量監測一般不少于2天、采樣時(shí)間按相關(guān)標準規范執行;環(huán)境噪聲監測一般不少于2天、監測量及監測時(shí)間按相關(guān)標準規范執行;土壤環(huán)境質(zhì)量監測至少布設三個(gè)采樣點(diǎn), 每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集1個(gè)樣品,采樣點(diǎn)布設和樣品采集方法按相關(guān)技術(shù)規范執行; ⑥對設施處理效率的監測,可選擇主要因子并適當減少監測頻次,但應考慮處理周期并合理選擇處理前、后的采樣時(shí)間,對于不穩定排放的,應關(guān)注最高濃度排放時(shí)段。 驗收監測采樣方法、監測分析方法、監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監測技術(shù)指南總則》(HJ819)執行。