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日前，湖北省市場(chǎng)監管局正式發(fā)布實(shí)施一項省級地方標準——《檢驗檢測機構資質(zhì)認定能力評價(jià)現場(chǎng)評審工作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指南》）。業(yè)內人士稱(chēng)，該標準的實(shí)施將大大提升現場(chǎng)評審的標準化水平，推進(jìn)檢驗檢測機構高質(zhì)量發(fā)展。
據了解，現場(chǎng)評審是行政許可的重要環(huán)節，直接影響到能否為行政許可提供可靠依據和強有力的技術(shù)支持。目前，雖然我國檢驗檢測機構資質(zhì)管理框架已基本建立資質(zhì)認定辦理程序、現場(chǎng)審查技術(shù)條件、現場(chǎng)審查人員管理、日常監督管理等相關(guān)工作制度，但大都是原則規定，《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》也是通用格式，對于檢驗檢測機構資質(zhì)認定缺乏針對性，未實(shí)現標準化和規范化，對評判標準和尺度缺乏具體指導。由于沒(méi)有針對檢驗檢測機構資質(zhì)認定現場(chǎng)評審的相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，致使現場(chǎng)評審活動(dòng)的科學(xué)性和規范性廣受質(zhì)疑，成為檢驗檢測機構資質(zhì)認定的一個(gè)痼疾。同時(shí)，現場(chǎng)審查人員素質(zhì)的參差不齊，對資質(zhì)認定技術(shù)條件、標準、判定的不同理解和評判差異，使現場(chǎng)評審活動(dòng)難以做到客觀(guān)公正、統一規范，因而產(chǎn)生行政風(fēng)險，影響依法行政。
“為進(jìn)一步規范1500多家檢驗檢測機構資質(zhì)認定現場(chǎng)評審工作，加強對檢驗檢測機構的監督管理，我們參照相關(guān)管理辦法和行業(yè)標準，同時(shí)結合湖北現狀，組織市場(chǎng)監管部門(mén)、技術(shù)機構、高校、檢驗檢測機構人員共同起草了《工作指南》。”湖北省市場(chǎng)監管局行政許可技術(shù)評審中心相關(guān)負責人說(shuō)，這項標準的內容涵蓋了工作職責、評審程序、評審方法、評審記錄、結果判定、現場(chǎng)留證等現場(chǎng)評審活動(dòng)的全過(guò)程；從技術(shù)上對每項工作都做出了規范要求和詳細規定，使現場(chǎng)評審過(guò)程的監督管理有據可查，具有較強的操作性、適用性和規范性，適用于檢驗檢測機構及其監督管理部門(mén)，適用于檢驗檢測機構資質(zhì)管理人員、現場(chǎng)評審人員、日常監管人員、檢驗檢測機構管理人員和技術(shù)人員。
武漢市度量衡管理所工程師陳燕飛表示，《工作指南》實(shí)施后，將對規范現場(chǎng)評審活動(dòng)起到3個(gè)方面的積極作用。一是為現場(chǎng)評審提供理論指導和依據，規范評審過(guò)程，提高評審水平；二是為行業(yè)主管部門(mén)對檢驗檢測機構的監督管理提供有效手段；三是促進(jìn)我國檢驗檢測機構的質(zhì)量管理水平提升。
據介紹，該標準的起草遵循了國家認監委發(fā)布的《檢驗檢測機構資質(zhì)認定能力評價(jià) 檢驗檢測機構通用要求》等5項行業(yè)標準，融合國內相關(guān)管理部門(mén)的特殊要求，吸收國際標準最新內容，既進(jìn)一步規范檢驗檢測機構資質(zhì)認定的評審和管理活動(dòng)，也充分體現相關(guān)改革精神，是檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度深化“放管服”改革的重要成果。