文章導讀:認真準備環(huán)保督查有多重要?據悉,在2018年處罰案件18.6萬(wàn)件,出動(dòng)200多個(gè)督查組。根據生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室公布,從2019年開(kāi)始,用三年左右的時(shí)間完成第二輪生態(tài)環(huán)境保護例行督察,再用一年時(shí)間完成第二輪督察。2019年第二輪環(huán)保督查即將開(kāi)始環(huán)保督查有多重要?2019年環(huán)保監察人員去企業(yè)檢查這8個(gè)方面!
第一部分:環(huán)保監察執法要去企業(yè)檢查,這8項必查!請企業(yè)做好準備!
(一)、污水污染治理督察
1、水污染源環(huán)境監察
污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營(yíng)臺賬。楹庭認為也包括污水處理設施開(kāi)關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì),加藥及維修記錄。
2、污水排放口監察
(1)檢查污水排放口的位置是否符合規定;
(2)檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關(guān)規定;
(3)檢查是否按照相關(guān)污染物排放標準、規定設置了監測采樣點(diǎn);
(4)檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段。
(5)檢查總排污口須設置環(huán)保標志牌等;
(6)檢查是否按要求設置在線(xiàn)監控、監測設備。
3、排水量復核
(1)有流量計和污染源監控設備的,檢查運行記錄;
(2)有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據耗水量計算排水量;
(3)無(wú)計量數及有效的用水量憑證的,參照國家有關(guān)標準,手冊給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統數進(jìn)行估算。
4、排放水質(zhì)
(1)檢查排放廢水水質(zhì)是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
(2)檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。
(3)檢查采用的監測分析方法和水質(zhì)監測記錄。如有必要可進(jìn)行現場(chǎng)監測或采樣。
(4)檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。
5、事故廢水應急處置設施
(1)排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備,是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。
(2)還包括檢查處理后廢水的回用情況。
(二)查排氣筒
高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定;
(3)檢查廢氣排氣筒
道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺;
(4)檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和實(shí)用在線(xiàn)監控設施。
5、無(wú)組織排放源
(1)對于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn),有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進(jìn)行了整治,實(shí)行有組織排放;
(2)檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;
(3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監測,檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標準的要求。
(三)、固體廢物污染源現場(chǎng)檢查
1、督察固體廢物來(lái)源
(1)檢查固體廢物的種類(lèi)、數量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
(2)根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類(lèi)及數量。
2、固體廢物貯存與處理處置
(1)檢查排污者是否在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng);楹庭認為這個(gè)檢查項目比較常見(jiàn)。養殖場(chǎng)、嚴重污染的工業(yè)企業(yè)等需要注意這項檢查。
(2)檢查固體廢物貯存設施或貯存場(chǎng)是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施。
3、對于危險廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。
4、固體廢物轉移
(1)檢查固體廢物轉移的情況。
(2)檢查轉移危險廢物的,是否填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)商經(jīng)接受地社區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)同意。
(3)檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。
(4)檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱(chēng)記錄等,判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
(四)、噪聲污染源現場(chǎng)檢查
是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設置污染治理設施,噪聲是否達標。
(五)、地下水污染現場(chǎng)檢查
(1)場(chǎng)地污水處理設施(單元)、涉重環(huán)節、固廢(危廢)堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否進(jìn)行防滲漏、放腐措施。
(2)有地下水的污染的,治理措施是否到位。
(六)、環(huán)境風(fēng)險及應急預案現場(chǎng)檢查
(1)檢查應急預案編、評、備落實(shí)情況,附應急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料。
(2)項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應急事故池等。
(3)應急物資儲備情況(名稱(chēng)、數量、有效期等)。
(七)對生態(tài)環(huán)境現場(chǎng)檢查
(1)專(zhuān)項行動(dòng)將貫穿“五步法”(督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項督察)要求,通過(guò)現場(chǎng)摸排核實(shí),發(fā)現問(wèn)題并分類(lèi)處理;
(2)通過(guò)實(shí)施部級或省級掛牌督辦,督促地方政府整治到位;
(3)通過(guò)對掛牌督辦問(wèn)題適時(shí)組織巡查回頭看,對現場(chǎng)處置工作不力,未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規對相關(guān)責任人員實(shí)施問(wèn)責的,視情況采取約談、專(zhuān)項中央環(huán)保督察、追責問(wèn)責等措施。
(八)環(huán)保部門(mén)督察查處環(huán)境違法行為
查辦、轉辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的這個(gè)需要引起高度重視。
第二部分:2018年的第三批環(huán)保督察
1、在2018年的環(huán)保督查實(shí)施過(guò)程中,7省(市)針對92個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題,問(wèn)責917人。2018年全國實(shí)施行政處罰案件18.6萬(wàn)件,罰款數額152.8億元,同比增長(cháng)32%,是2014年的4.8倍。
2、第三批中央環(huán)境保護督察組于2017年4月至5月分別對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7省(市)開(kāi)展督察,并于2017年7月至8月完成督察反饋,同步移交92個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題,要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況,依紀依法實(shí)施問(wèn)責。其中天津市問(wèn)責83人,其中廳級干部22人,處級干部52人;山西省問(wèn)責117人,其中廳級干部22人,處級干部61人;遼寧省問(wèn)責143人,其中廳級干部41人,處級干部63人;安徽省問(wèn)責151人,其中廳級干部25人,處級干部82人;福建省問(wèn)責136人,其中廳級干部14人,處級干部81人;湖南省問(wèn)責167人,其中廳級干部28人,處級干部94人;貴州省問(wèn)責120人,其中廳級干部21人,處級干部51人。
3、問(wèn)責對象主要包括地方黨委,地方政府,地方黨委和政府所屬部門(mén),國有企業(yè),其他有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位。在黨委政府有關(guān)部門(mén)中,環(huán)保、住建、國土、水利、農業(yè)等多個(gè)部門(mén)均有所涉及。被問(wèn)責人員基本涵蓋生態(tài)環(huán)境保護工作的相關(guān)方面,體現了生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的要求。