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來(lái)信：
目前，中國環(huán)境監測總站、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )暫不發(fā)放總鋅、總銅、總鎳、總鉻重金屬自動(dòng)監控設施環(huán)保產(chǎn)品認證和適用性檢測報告，因此國內市場(chǎng)上以上設備均不具有相關(guān)證書(shū)，但目前梧州市有部分企業(yè)已安裝這些設備，企業(yè)已進(jìn)行自主驗收，現提交材料進(jìn)行備案，唯獨缺少環(huán)保產(chǎn)品認證和適用性檢測報告處理，是否可以給其備案？ 2.如果這些不具備環(huán)保產(chǎn)品認證和適用性檢測報告的自動(dòng)監控設施，環(huán)保部門(mén)給其進(jìn)行驗收備案，在日后運行出現問(wèn)題，如數據超標、比對不合格等，環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了立案處罰，企業(yè)以沒(méi)有環(huán)保產(chǎn)品認證等，不具備最基本的安裝條件，不認可這臺儀器的數據，向法院提起訴訟，我們該怎么應對？
回復：
一、污染源自動(dòng)監控設施驗收備案不屬行政許可。是否具備環(huán)保產(chǎn)品認證和適用性檢測報告，不應作為是否備案的前置條件。 二、《環(huán)境保護法》規定，“重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄”。《大氣污染防治法》《水污染防治法》進(jìn)一步明確，排污單位應當對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》明確“取消環(huán)境保護部門(mén)負責的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監測的手工比對，及時(shí)處理異常情況，確保監測數據完整有效。自動(dòng)監測數據可作為環(huán)境行政處罰等監管執法的依據。”按照以上要求，應依法落實(shí)企業(yè)主體責任，由重點(diǎn)排污單位按照標準、規范要求，自行或委托第三方通過(guò)開(kāi)展比對監測、定期檢定和校準校驗等方式，保證自動(dòng)監測設備正常運行，監測數據真實(shí)準確。 環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于自動(dòng)在線(xiàn)監控數據應用于環(huán)境行政執法有關(guān)問(wèn)題的復函》（環(huán)辦環(huán)監函〔2016〕1506號）明確“污染源自動(dòng)在線(xiàn)監控數據與其他有關(guān)證據共同構成證據鏈，可以應用于環(huán)境行政執法”。超標數據與現場(chǎng)檢查獲取的證據形成證據鏈，證明排污單位確實(shí)存在污染物排放超標違法行為時(shí)，監測數據可作為環(huán)境行政處罰的依據。