渤海地區入海排污口現場(chǎng)排查全面啟動(dòng) 首批安排環(huán)渤海4市

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰的舉措部署，扎實(shí)推進(jìn)渤海地區入海排污口排查整治工作，生態(tài)環(huán)境部在今年1月開(kāi)展唐山黑沿子鎮試驗性排查的基礎上，于 6月24日啟動(dòng)河北唐山、天津（濱海新區）、遼寧大連、山東煙臺等4城市入海排污口現場(chǎng)排查工作。

　　根據工作安排，現場(chǎng)工作為期一周，采取拉網(wǎng)式排查方式，對沿海所有入海排污口進(jìn)行排查，實(shí)現有口皆查、應查盡查的目標。考慮到4城市岸線(xiàn)長(cháng)度及任務(wù)量等因素，計劃安排唐山60個(gè)現場(chǎng)組，天津（濱海新區）40組，大連100組，煙臺60組，合計260組，共780人參加現場(chǎng)排查工作。據統計，4地海岸線(xiàn)長(cháng)度約1700公里，其中涉及沿海城鎮、港口、碼頭、工業(yè)、漁業(yè)和自然岸線(xiàn)等多種情況。

　　排查主要目標是全面查清渤海入海排污口，要將所有向渤海排污的“口子”查清楚。具體排查對象為各類(lèi)直接或間接向渤海排放污染物的涉水排口,包括通過(guò)管道、涵洞、溝渠等直接排放污染物的涉水排口,或通過(guò)河流、溪流等間接向渤海排放污染物的涉水排口。

　　按照《渤海地區入海排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》，采用“三級排查”模式，即衛星遙感與無(wú)人機航測、人員現場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)查缺補漏方式，全面查清所有向渤海排污的“口子”。目前，唐山、天津（濱海新區）、大連、煙臺4城市已完成無(wú)人機航測及圖像解譯工作，并將航測發(fā)現的疑似排污口信息逐一甄別落入手機APP系統中。在此基礎上，生態(tài)環(huán)境部按照“一竿子插到底”方式，直接組織人員開(kāi)展現場(chǎng)核查。

　　現場(chǎng)排查開(kāi)始后，排查人員將在手機APP系統的指引下，緊緊盯住“三下五處二”，“三下”是指橋下、水下、林下等無(wú)人機航測盲區，可能存在隱蔽排口的敏感區域；“五處”指海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業(yè)集聚區、人口集聚區等排污口集中分布的重點(diǎn)區域；“二”指現場(chǎng)排查要完成二項任務(wù)，無(wú)人機提供的疑似點(diǎn)位要查，無(wú)人機尚未發(fā)現的點(diǎn)位也不能放過(guò)。“既用高科技，又下笨功夫”，通過(guò)三級排查確保所有入海排污口“應查盡查”。

　　現場(chǎng)排查過(guò)程中，將建立臨時(shí)黨小組，全面落實(shí)從嚴治黨、紀律作風(fēng)各項要求，堅持不打擾、不替代、不干預地方正常工作，主要幫助地方查找入海排污口，移交地方政府解決，所有排查人員的現場(chǎng)吃住行費用按相關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部統一解決。

　　按照計劃，今年年底前，生態(tài)環(huán)境部還將完成環(huán)渤海（三省一市）其他9個(gè)城市的現場(chǎng)排查，全面掌握渤海入海排污口情況，為下一步開(kāi)展監測、溯源及治理奠定基礎。

　　背景資料：渤海入海排污口排查整治行動(dòng)

　　渤海是我國唯一的半封閉型內海，自然生態(tài)獨特、地緣優(yōu)勢顯著(zhù)、戰略地位突出，是環(huán)渤海地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略支撐和關(guān)鍵依托。近年來(lái)，渤海水質(zhì)有所改善，但陸源污染物排放總量仍居高不下，重點(diǎn)海灣環(huán)境質(zhì)量未見(jiàn)根本好轉，生態(tài)環(huán)境整體形勢依然嚴峻。

　　當前，環(huán)渤海到底有多少排污口，到底在哪里排，到底誰(shuí)在排，到底排什么，到底排多少？2019年，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同環(huán)渤海“三省一市”政府全力推進(jìn)渤海入海排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，主要目標是全面查清并有效管控渤海入海排污口，要將所有向渤海排污的“口子”查清楚。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰的決策部署，2019年1月11日，生態(tài)環(huán)境部在唐山市召開(kāi)“渤海地區入海排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)啟動(dòng)會(huì )”，打響了入海排污口排查整治“發(fā)令槍”。專(zhuān)項行動(dòng)的工作任務(wù)，可以概括為“查、測、溯、治”四項重點(diǎn)任務(wù)。一是摸清入海排污口底數。二是開(kāi)展入海排污口監測。三是進(jìn)行入海排污口污水溯源，厘清責任。四是整治入海排污口問(wèn)題。

　　2019年工作重點(diǎn)是做好排污口排查和監測工作，主要分為兩個(gè)階段：2019年6月底前，完成部分城市的摸底排查，并同步開(kāi)展初步監測，其他城市通過(guò)衛星遙感和無(wú)人機航測等手段開(kāi)展自查。2019年底前，完成所有環(huán)渤海所有城市入海排污口排查和監測。同時(shí)，鼓勵各地主動(dòng)加壓，因地制宜，把溯源和整治的任務(wù)開(kāi)展起來(lái)，形成權責清晰、監控到位、管理規范的入海、入河排污口監管體系，為渤海和長(cháng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。