国产精品无码制服丝袜,日本精品人妻一区二区三区,国产欧美日韩在线精品,日韩欧美一二三区不卡

◆  ◆  ◆  ◆  ◆  

      為保衛藍天,從2018年起,生態(tài)環(huán)境部連續3年在京津冀等重點(diǎn)區域開(kāi)展強化監督。今年5月8日,2019-2020年度藍天保衛戰即新一輪的強化監督正式啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部派出近300個(gè)工作組在京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點(diǎn)區域的39個(gè)城市進(jìn)行為期一年的強化監督。

      針對2019-2020年度藍天保衛戰,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰要求確保大規模作戰有條不紊。生態(tài)環(huán)境部執法局局長(cháng)曹立平認為,目前,大氣污染治理已進(jìn)入關(guān)鍵期,稍有松懈,污染可能就會(huì )反彈。

      對由于工作不力完不成任務(wù)的城市,將按照《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)量化問(wèn)責規定》嚴肅問(wèn)責。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人說(shuō),不允許以氣象條件為理由應付搪塞。

      去年6月11日,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了2018-2019年度藍天保衛戰即重點(diǎn)區域強化監督。曹立平透露,截至目前,生態(tài)環(huán)境部系統1.95萬(wàn)人次,共開(kāi)展了22輪“壓茬式”強化監督,現場(chǎng)檢查各類(lèi)點(diǎn)位66.6萬(wàn)個(gè)(家次),幫助地方查找并移交5.2萬(wàn)個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,并全部拉條掛賬,一盯到底。

      據曹立平介紹,2018-2019年度的藍天保衛戰還針對2017-2018年強化監督交辦的3.89萬(wàn)個(gè)問(wèn)題,逐一進(jìn)行了核實(shí),并督促地方整改到位；同時(shí),對地方重污染天氣應急響應落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,涉及企業(yè)8.03萬(wàn)家,發(fā)現并推動(dòng)解決應急預案不落實(shí)、不合規問(wèn)題6394個(gè)。此外,督促京津冀及周邊地區建立“兩散”動(dòng)態(tài)清零機制,交辦解決“散亂污”清理不徹底問(wèn)題1523個(gè),燃煤鍋爐整治不到位問(wèn)題2391個(gè)。

     “煤改氣”“煤改電”是解決京津冀及周邊區域、汾渭平原等重點(diǎn)地區大氣污染的一項重要措施,但是,處理不好,就會(huì )影響老百姓溫暖過(guò)冬。對此,2018-2019年度藍天保衛戰走訪(fǎng)調查村莊2.45萬(wàn)個(gè),全面查清改造工程進(jìn)展,對1444個(gè)村改造工程滯后問(wèn)題進(jìn)行督辦。據曹立平介紹,強化監督期間共摸排出39個(gè)城市范圍內883家燃氣供應公司,各強化監督組對供氣合同簽訂情況逐一進(jìn)行了調查。

     “這項工作難度很大,有的城市燃氣公司有50多家,當地政府都不能全部掌握,我們通過(guò)摸排,逐一調查核實(shí)情況,從中石油、中石化、中海油供氣源頭查起,對于供應39個(gè)城市哪個(gè)公司、下游再轉給誰(shuí)、最后燃氣公司供應給哪些‘煤改氣’用戶(hù)等問(wèn)題,我們全部進(jìn)行了梳理。”曹立平透露,在2018-2019年度整個(gè)供暖期間,共接到和督辦解決257個(gè)相關(guān)問(wèn)題。只要接到群眾反映的問(wèn)題,監督組就會(huì )第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)督促解決問(wèn)題。

      2018-2019年度藍天保衛戰還組織對執行特別排放限值的行業(yè)和企業(yè)、小火電淘汰等情況開(kāi)展了專(zhuān)項強化監督。相關(guān)情況正在統計和匯總之中。

      近年來(lái),我國大氣污染治理特別是京津冀等重點(diǎn)區域的大氣治理成效顯著(zhù),空氣質(zhì)量持續改善。與2013年相比,2018年全國首批實(shí)施新空氣質(zhì)量標準的74個(gè)城市PM2.5平均濃度下降41.7%；北京市PM2.5濃度從89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,下降了43%；珠三角PM2.5濃度連續四年達標,浙江省也邁入總體達標行列；重污染天氣的發(fā)生頻次、影響范圍、污染程度都有了大幅度降低。

      “回顧世界各國大氣污染治理進(jìn)程,中國近年來(lái)在大氣治理方面重視程度之高、工作力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快都是十分罕見(jiàn)的。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人說(shuō),前段時(shí)間聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布的報告高度評價(jià)了近年來(lái)中國在大氣污染防治方面采取的措施和取得的成效。

      “由于污染物排放量大,超出環(huán)境容量,我國的大氣環(huán)境質(zhì)量仍處于‘氣象影響型’階段,對氣象條件非常敏感。”生態(tài)環(huán)境部這位負責人說(shuō)。有專(zhuān)家評估顯示,氣象因素對PM2.5濃度的影響,年際可達±10%,對個(gè)別城市可達±15%,月際可達±30%以上。

       這位負責人指出,在不利氣象條件下,重污染天氣頻發(fā),大幅拉升全年P(guān)M2.5平均濃度,在一定程度會(huì )上抵消全年空氣質(zhì)量改善效果。

      “盡管藍天保衛戰取得階段性成效,但大氣環(huán)境形勢依然不容樂(lè )觀(guān),污染治理成果仍不牢固,剩下的都是難啃的硬骨頭,稍有松勁,大氣質(zhì)量就可能回潮反彈。”曹立平指出,當前,大氣污染治理已進(jìn)入關(guān)鍵期,不能有松松勁、歇歇腳、喘口氣的想法,必須咬定目標,真抓實(shí)干,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。

      新一輪的藍天保衛戰涉及區域是京津冀及周邊、汾渭平原共39個(gè)城市。重點(diǎn)是對京津冀及周邊地區、汾渭平原地區工業(yè)企業(yè)污染防治、涉氣“散亂污”企業(yè)(點(diǎn)位)未完成整改、應淘汰鍋爐整治不到位、車(chē)用油品整治不到位等問(wèn)題開(kāi)展監督及幫扶指導。

      據曹立平介紹,與上一輪強化監督不同的是,2019-2020年度藍天保衛戰采取“三位一體”包保機制。即由生態(tài)環(huán)境部部機關(guān)1個(gè)部門(mén)(或派出機構)、1個(gè)部直屬單位、1個(gè)省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)3家單位,共同負責包保1個(gè)重點(diǎn)城市。“原則上,39個(gè)城市的包保工作組均由生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局、直屬單位、省級生態(tài)環(huán)境廳(局)委派處級以上干部任組長(cháng)。”按照這種安排,生態(tài)環(huán)境部全體干部,今年都要參加一個(gè)輪次的強化監督,面對面傾聽(tīng)基層意見(jiàn),實(shí)打實(shí)地推動(dòng)解決矛盾問(wèn)題。

      在今年端午小長(cháng)假期間,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰曾帶隊赴山東、河南調研強化監督工作。李干杰指出,強化監督將嚴格按照“排查問(wèn)題列清單,交辦政府落責任,核查清單促落實(shí)”工作模式,實(shí)行“排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項督察”五步工作法,督促落實(shí)藍天保衛戰各項任務(wù)措施,堅決完成空氣質(zhì)量改善目標。強化監督既是保障打贏(yíng)藍天保衛戰的重要制度安排,也是力戒形式主義、官僚主義,狠抓微觀(guān)落實(shí)的創(chuàng )新舉措和機制。加強監督工作的統籌協(xié)調,堅持有限目標、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),確保大規模作戰有條不紊。

      “在工作模式上,堅持‘三不原則’。”曹立平說(shuō),“三不”即不替代地方履行生態(tài)環(huán)保責任,主要是幫助查找問(wèn)題,依法移交地方政府解決；不干預當地正常工作程序,而是督促落實(shí),幫助地方建立問(wèn)題臺賬,逐一整改銷(xiāo)號；不打擾地方同志工作安排,自行安排吃、住、行,相關(guān)費用由生態(tài)環(huán)境部統一協(xié)調解決,原則上不增加地方的工作和經(jīng)濟負擔。此外,對于發(fā)現的問(wèn)題,仍將進(jìn)行公開(kāi)曝光。

      “從發(fā)達國家大氣污染治理的過(guò)程來(lái)看,空氣質(zhì)量改善是一個(gè)長(cháng)期的螺旋式上升過(guò)程。大氣污染物濃度在快速下降過(guò)程中,遇到氣候條件不利,部分時(shí)段出現反彈也是可能的,這是客觀(guān)規律。”在生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人看來(lái),重點(diǎn)是要看趨勢、看發(fā)展、看長(cháng)期。目前,我國整體上仍處于空氣質(zhì)量快速改善通道,不能因為短期PM2.5濃度反彈,就對治污思路產(chǎn)生懷疑、失去信心,否定前期的努力和成效,動(dòng)搖今后的方向和目標。

      這位負責人指出,2018年秋冬季以來(lái),總體上看減排力度并沒(méi)有減弱,相關(guān)措施也是有成效的。“但受厄爾尼諾影響,冷空氣活動(dòng)較弱,大氣污染擴散條件較前兩年明顯變差,加上少數地方前期改善幅度較大出現自滿(mǎn)松懈情緒,使得一些城市PM2.5濃度出現反彈。這充分說(shuō)明了大氣污染治理的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。”

      為加快推動(dòng)重點(diǎn)區域空氣質(zhì)量改善,生態(tài)環(huán)境部將在如下三個(gè)方面發(fā)力:

一是堅持嚴肅問(wèn)責。這位負責人說(shuō),按照生態(tài)環(huán)境部會(huì )同京津冀晉魯豫6省(市)政府印發(fā)的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)量化問(wèn)責規定》,對由于工作不力完不成任務(wù)的城市,將依據規定嚴肅問(wèn)責。他特別強調,不允許以氣象條件為理由應付搪塞。

二是強化監督幫扶力度。目前,生態(tài)環(huán)境部組織全國執法力量正在對京津冀及周邊區域的“2+26”城市和汾渭平原開(kāi)展強化監督幫扶,督促各地“冬病夏治”,全面完成治污任務(wù)。

三是持續開(kāi)展大氣重污染成因與治理攻關(guān)研究,堅持“一市一策”,針對不同城市存在的主要問(wèn)題精準施策,以實(shí)現空氣質(zhì)量持續改善。