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第二章 產(chǎn)廢單位的危險廢物環(huán)境管理

　　第一節 項目環(huán)評和建設

　　1. 建設項目環(huán)評過(guò)程中固體廢物章節編寫(xiě)要注意什么？

　　（1）基本原則

　　① 重點(diǎn)評價(jià)，科學(xué)估算。對于所有產(chǎn)生危險廢物的建設項目，應科學(xué)估算產(chǎn)生危險廢物的種類(lèi)和數量等相關(guān)信息，并將危險廢物作為重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并在環(huán)境影響報告書(shū)的相關(guān)章節中細化完善，環(huán)境影響報告表中的相關(guān)內容可適當簡(jiǎn)化。

　　② 科學(xué)評價(jià)，降低風(fēng)險。對建設項目產(chǎn)生的危險廢物種類(lèi)、數量、利用或處置方式、環(huán)境影響以及環(huán)境風(fēng)險等進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并提出切實(shí)可行的污染防治對策措施。堅持無(wú)害化、減量化、資源化原則，妥善利用或處置產(chǎn)生的危險廢物，保障環(huán)境安全。

　　③ 全程評價(jià)，規范管理。對建設項目危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過(guò)程進(jìn)行分析評價(jià)，嚴格落實(shí)危險廢物各項法律制度，提高建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)的規范化水平，促進(jìn)危險廢物的規范化監督管理。

（2）危險廢物環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要求

　　1）工程分析

　　① 基本要求

　　工程分析應結合建設項目主輔工程的原輔材料使用情況及生產(chǎn)工藝，全面分析各類(lèi)固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節、主要成分、有害成分、理化性質(zhì)及其產(chǎn)生、利用和處置量。

　　② 固體廢物屬性判定

　　根據《固廢法》、《固體廢物鑒別標準 通則》（GB34330），對建設項目產(chǎn)生的物質(zhì)（除目標產(chǎn)物，即：產(chǎn)品、副產(chǎn)品外），依據產(chǎn)生來(lái)源、利用和處置過(guò)程鑒別屬于固體廢物并且作為固體廢物管理的物質(zhì)，應按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7）等進(jìn)行屬性判定。

　　a. 列入《國家危險廢物名錄》的直接判定為危險廢物。環(huán)境影響報告書(shū)（表）中應對照名錄明確危險廢物的類(lèi)別、行業(yè)來(lái)源、代碼、名稱(chēng)、危險特性。

　　b. 未列入《國家危險廢物名錄》，但從工藝流程及產(chǎn)生環(huán)節、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險特性的固體廢物，環(huán)評階段可類(lèi)比相同或相似的固體廢物危險特性判定結果，也可選取具有相同或相似性的樣品，按照《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~6）等國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。該類(lèi)固體廢物產(chǎn)生后，應按國家規定的標準和方法對所產(chǎn)生的固體廢物再次開(kāi)展危險特性鑒別，并根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類(lèi)別，按照《國家危險廢物名錄》要求進(jìn)行歸類(lèi)管理。

　　c. 環(huán)評階段不具備開(kāi)展危險特性鑒別條件的可能含有危險特性的固體廢物，環(huán)境影響報告書(shū)（表）中應明確疑似危險廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、可能的有害成分，并明確暫按危險廢物從嚴管理，并要求在該類(lèi)固體廢物產(chǎn)生后開(kāi)展危險特性鑒別，環(huán)境影響報告書(shū)（表）中應按《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7）等要求給出詳細的危險廢物特性鑒別方案建議。

　　③ 產(chǎn)生量核算方法

　　采用物料衡算法、類(lèi)比法、實(shí)測法、產(chǎn)排污系數法等相結合的方法核算建設項目危險廢物的產(chǎn)生量。

　　對于生產(chǎn)工藝成熟的項目，應通過(guò)物料衡算法分析估算危險廢物產(chǎn)生量，必要時(shí)采用類(lèi)比法、產(chǎn)排污系數法校正，并明確類(lèi)比條件、提供類(lèi)比資料；若無(wú)法按物料衡算法估算，可采用類(lèi)比法估算，但應給出所類(lèi)比項目的工程特征和產(chǎn)排污特征等類(lèi)比條件；對于改、擴建項目可采用實(shí)測法統計核算危險廢物產(chǎn)生量。

　　④ 污染防治措施

　　工程分析應給出危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置環(huán)節采取的污染防治措施，并以表格的形式列明危險廢物的名稱(chēng)、數量、類(lèi)別、形態(tài)、危險特性和污染防治措施等內容，樣表見(jiàn)表1。

　　表1  工程分析中危險廢物匯總樣表

　　*注：污染防治措施一欄中應列明各類(lèi)危險廢物的貯存、利用或處置的具體方式。對同一貯存區同時(shí)存放多種危險廢物的，應明確分類(lèi)、分區、包裝存放的具體要求。

　　在項目生產(chǎn)工藝流程圖中應標明危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節，在廠(chǎng)區布置圖中應標明危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）、自建危險廢物處置設施的位置。

　　2）環(huán)境影響分析

　　① 基本要求

　　在工程分析的基礎上，環(huán)境影響報告書(shū)（表）應從危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置等全過(guò)程以及建設期、運營(yíng)期、服務(wù)期滿(mǎn)后等全時(shí)段角度考慮，分析預測建設項目產(chǎn)生的危險廢物可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)而指導危險廢物污染防治措施的補充完善。

　　同時(shí)，應特別關(guān)注與項目有關(guān)的特征污染因子，按《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 大氣環(huán)境》等要求，開(kāi)展必要的土壤、地下水、大氣等環(huán)境背景監測，分析環(huán)境背景變化情況。

　　② 危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）環(huán)境影響分析

　　危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）環(huán)境影響分析內容應包括：

　　a. 按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）及其修改單，結合區域環(huán)境條件，分析危險廢物貯存場(chǎng)選址的可行性。

　　b. 根據危險廢物產(chǎn)生量、貯存期限等分析、判斷危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）的能力是否滿(mǎn)足要求。

　　c. 按環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)技術(shù)導則的要求，分析預測危險廢物貯存過(guò)程中對環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤以及環(huán)境敏感保護目標可能造成的影響。

　　③ 運輸過(guò)程的環(huán)境影響分析

　　分析危險廢物從廠(chǎng)區內產(chǎn)生工藝環(huán)節運輸到貯存場(chǎng)所或處置設施可能產(chǎn)生散落、泄漏所引起的環(huán)境影響。對運輸路線(xiàn)沿線(xiàn)有環(huán)境敏感點(diǎn)的，應考慮其對環(huán)境敏感點(diǎn)的環(huán)境影響。

　　④ 利用或者處置的環(huán)境影響分析

　　利用或者處置危險廢物的建設項目環(huán)境影響分析應包括：

　　a. 按照《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）等，分析論證建設項目危險廢物處置方案選址的可行性。

　　b. 應按建設項目建設和運營(yíng)的不同階段開(kāi)展自建危險廢物處置設施（含協(xié)同處置危險廢物設施）的環(huán)境影響分析預測，分析對環(huán)境敏感保護目標的影響，并提出合理的防護距離要求。必要時(shí)，應開(kāi)展服務(wù)期滿(mǎn)后的環(huán)境影響評價(jià)。

　　c. 對綜合利用危險廢物的，應論證綜合利用的可行性，并分析可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。

　　⑤ 委托利用或者處置的環(huán)境影響分析

　　環(huán)評階段已簽訂利用或者委托處置意向的，應分析危險廢物利用或者處置途徑的可行性。暫未委托利用或者處置單位的，應根據建設項目周邊有資質(zhì)的危險廢物處置單位的分布情況、處置能力、資質(zhì)類(lèi)別等，給出建設項目產(chǎn)生危險廢物的委托利用或處置途徑建議。

　　3）污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟論證

　　① 基本要求

　　環(huán)境影響報告書(shū)（表）應對建設項目可研報告、設計等技術(shù)文件中的污染防治措施的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟可行性及運行可靠性進(jìn)行評價(jià)，根據需要補充完善危險廢物污染防治措施。明確危險廢物貯存、利用或處置相關(guān)環(huán)境保護設施投資并納入環(huán)境保護設施投資、“三同時(shí)”驗收表。

　　② 貯存場(chǎng)所（設施）污染防治措施

　　分析項目可研、設計等技術(shù)文件中危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）所采取的污染防治措施、運行與管理、安全防護與監測、關(guān)閉等要求是否符合有關(guān)要求，并提出環(huán)保優(yōu)化建議。

　　危險廢物貯存應關(guān)注“四防”（防風(fēng)、防雨、防曬、防滲漏），明確防滲措施和滲漏收集措施，以及危險廢物堆放方式、警示標識等方面內容。

　　對同一貯存場(chǎng)所（設施）貯存多種危險廢物的，應根據項目所產(chǎn)生危險廢物的類(lèi)別和性質(zhì)，分析論證貯存方案與《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）中的貯存容器要求、相容性要求等的符合性，必要時(shí)，提出可行的貯存方案。

　　環(huán)境影響報告書(shū)（表）應列表明確危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）的名稱(chēng)、位置、占地面積、貯存方式、貯存容積、貯存周期等，樣表見(jiàn)表2。

　　表2  建設項目危險廢物貯存場(chǎng)所（設施）基本情況樣表

　　③ 運輸過(guò)程的污染防治措施

　　按照《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規范》（HJ2025），分析危險廢物的收集和轉運過(guò)程中采取的污染防治措施的可行性，并論證運輸方式、運輸線(xiàn)路的合理性。

　　④ 利用或者處置方式的污染防治措施

　　按照《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）等，分析論證建設項目自建危險廢物處置設施的技術(shù)、經(jīng)濟可行性，包括處置工藝、處理能力是否滿(mǎn)足要求，裝備（裝置）水平的成熟、可靠性及運行的穩定性和經(jīng)濟合理性，污染物穩定達標的可靠性。

　　⑤ 其他要求

　　a. 積極推行危險廢物的無(wú)害化、減量化、資源化，提出合理、可行的措施，避免產(chǎn)生二次污染。

　　b. 改擴建及異地搬遷項目需說(shuō)明現有工程危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置情況及處置能力，存在的環(huán)境問(wèn)題及擬采取的“以新帶老”措施等內容，改擴建項目產(chǎn)生的危險廢物與現有貯存或處置的危險廢物的相容性等。涉及原有設施拆除及造成環(huán)境影響的分析，明確應采取的措施。

　　4）環(huán)境風(fēng)險評價(jià)

　　按照《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ/T169）和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)有關(guān)規定，針對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等不同階段的特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險識別和源項分析并進(jìn)行后果計算，提出危險廢物的環(huán)境風(fēng)險防范措施和應急預案編制意見(jiàn)，并納入建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的突發(fā)環(huán)境事件應急預案專(zhuān)題。

　　5）環(huán)境管理要求

　　按照危險廢物相關(guān)導則、標準、技術(shù)規范等要求，嚴格落實(shí)危險廢物環(huán)境管理與監測制度，對項目危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節提出全過(guò)程環(huán)境監管要求。

　　列入《國家危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節，且滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內容的規定實(shí)行豁免管理。

　　對冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風(fēng)險，建設地點(diǎn)敏感，且持續排放重金屬或者持久性有機污染物的建設項目，提出開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)要求，并將后評價(jià)作為其改擴建、技改環(huán)評管理的依據。

　　6）危險廢物環(huán)境影響評價(jià)結論與建議

　　歸納建設項目產(chǎn)生危險廢物的名稱(chēng)、類(lèi)別、數量和危險特性，分析預測危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節可能造成的環(huán)境影響，提出預防和減緩環(huán)境影響的污染防治、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及環(huán)境管理等方面的改進(jìn)建議。

　　7）附件

　　危險廢物環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)附件可包括：

　　① 開(kāi)展危險廢物屬性實(shí)測的，提供危險廢物特性鑒別檢測報告；

　　② 改擴建項目附已建危險廢物貯存、處理及處置設施照片等。

　　2. 危險廢物倉庫式貯存設施建設要注意什么？

　　按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）相關(guān)要求進(jìn)行建設，例如：

　　（1）地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容。

　　（2）必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置。

　　（3）設施內要有安全照明設施和觀(guān)察窗口。

　　（4）用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙。

　　（5）應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。

　　（6）不相容的危險廢物必須分開(kāi)存放，并設有隔離間隔斷。

　　第二節 危險廢物管理計劃

　　1. 如何編制危險廢物管理計劃？

　　福建省固廢環(huán)境監管平臺提供了管理計劃模板，根據提示填寫(xiě)相應內容即可，危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時(shí)申報。主要包括以下內容：企業(yè)基本信息、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、危險廢物產(chǎn)生概況、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉移情況、環(huán)評和自行利用處置措施、危險廢物委托利用情況、環(huán)境監測情況及上年度管理計劃回顧。

　　2. 危險廢物管理計劃填寫(xiě)過(guò)程需注意什么？

　　（1）企業(yè)經(jīng)度、緯度數值不要填錯，不要填反，例如：我省的經(jīng)度基本在116°~120°之間，緯度基本在23.5°~28°之間；生產(chǎn)設施地址與單位注冊地址不一致的，經(jīng)緯度數值選取生產(chǎn)設施地址的經(jīng)緯度；避免填寫(xiě)錯誤導致后期電子聯(lián)單線(xiàn)路異常。

　　（2）實(shí)際建設的危險廢物貯存間名稱(chēng)、數量應與平臺申報的貯存間一一對應。

　　（3）危險廢物類(lèi)別要填寫(xiě)完整，不能缺報漏報，例如總共有5類(lèi)危險廢物，不能只報3類(lèi)，或者某一類(lèi)環(huán)評中有的危險廢物今年尚未產(chǎn)生，但是類(lèi)別也要填報，數量可以填“0”。

　　（4）要有減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，平臺有提示性的措施供參考。

　　（5）封面。單位名稱(chēng)：?jiǎn)挝环ㄈ说怯浕蛘吖ど绦姓鞴懿块T(mén)核準的名稱(chēng)，與單位公章所使用的名稱(chēng)一致；制定日期：制定本管理計劃表的日期，原則上為當年制定下一年度的管理計劃；計劃期限：本管理計劃適用的期限，一般按整年計，如2015年時(shí)制定2016年的管理計劃，制定日期為“2015年×月×日”，計劃期限為“2016年1月1日至12月31日”，計劃期限上一年為“2015年”。

　　（6）表1基本信息。單位名稱(chēng)：與封面上的單位名稱(chēng)一致；單位注冊地址：法人登記或者工商行政主管部門(mén)注冊的辦公地址；生產(chǎn)設施地址：產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)設施所在的地址；總產(chǎn)值：計劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價(jià)值總和；行業(yè)類(lèi)別與代碼：國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)與代碼（GB/T4754）；生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門(mén)負責人姓名；聯(lián)系人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門(mén)負責危險廢物管理的人員姓名；電子信箱：危險廢物管理人員的電子郵箱；單位網(wǎng)址：本單位用于對外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)址；管理部門(mén)：負責危險廢物管理的部門(mén)名稱(chēng)；部門(mén)負責人：負責危險廢物管理的部門(mén)的負責人姓名；廢物管理負責人：負責危險廢物具體管理工作的負責人；廢物污染防治設施技術(shù)負責人及文化程度：負責危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設施運行管理的負責人姓名，及其文化程度；管理組織圖：危險廢物管理部門(mén)及人員構成的組織管理框架圖。

　　（7）表2產(chǎn)品生產(chǎn)情況。主要原輔材料及消耗量：計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱(chēng)或化學(xué)名稱(chēng)，及其實(shí)際與計劃年消耗量；主要生產(chǎn)設備及數量：用于生產(chǎn)的主要設備名稱(chēng)及其數量；主要產(chǎn)品及產(chǎn)量：主要產(chǎn)品的商品名稱(chēng)或化學(xué)名稱(chēng)，及其年生產(chǎn)量；生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說(shuō)明：流程圖中必須標明所有危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節，并輔以必要的文字說(shuō)明。

　　（8）表3危險廢物產(chǎn)生概況。本表應包括產(chǎn)生的所有危險廢物（包括自行利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣）的有關(guān)情況；廢物名稱(chēng)、廢物代碼、廢物類(lèi)別：根據《國家危險廢物名錄》中對應的廢物名稱(chēng)、代碼和類(lèi)別填寫(xiě)，如某化工廠(chǎng)在生產(chǎn)四氯化碳過(guò)程中產(chǎn)生蒸餾殘渣，則廢物名稱(chēng)為“四氯化碳生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣”，廢物代碼為“261-010-11”，廢物類(lèi)別為“HW11精（蒸）餾殘渣”；有害物質(zhì)名稱(chēng)：廢物中的有害物質(zhì)名稱(chēng)（每種廢物可包含多種有害物質(zhì)）；物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài)，包括固態(tài)（固態(tài)廢物，S）、半固態(tài)（泥態(tài)廢物，SS）、液態(tài)（高濃度液態(tài)廢物，L）、氣態(tài)（置于容器中的氣態(tài)廢物，G）等；危險特性：根據《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》中規定的危害特性填寫(xiě)，包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應性”和“感染性”等；本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個(gè)數作為計量單位的，除填寫(xiě)個(gè)數外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；上年度產(chǎn)生量：計劃期限上一年度的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個(gè)數作為計量單位的，除填寫(xiě)個(gè)數外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；來(lái)源及產(chǎn)生工序：產(chǎn)生該種廢物的部門(mén)、車(chē)間名稱(chēng)及其相應產(chǎn)生工段、工序名稱(chēng)。

　　（9）表4危險廢物減量化計劃和措施。廢物名稱(chēng)：與表3中的廢物序號及名稱(chēng)一致；本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內該種危險廢物的年度計劃產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應折算成重量噸；以個(gè)數作為計量單位的，除填寫(xiě)個(gè)數外，還應折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計。

　　（10）表5危險廢物轉移情況。貯存措施：廢物收集、貯存相關(guān)環(huán)保制度的執行情況，根據實(shí)際情況勾選，同時(shí)填寫(xiě)廢物的貯存設施現狀及貯存情況，貯存方面的相關(guān)要求，如數量、面積以及采取的污染防治措施；運輸措施：廢物運輸過(guò)程中相關(guān)環(huán)保制度的執行情況，根據實(shí)際情況勾選，同時(shí)填寫(xiě)廢物運輸過(guò)程中采取的污染防治措施；轉移計劃：危險廢物數量、種類(lèi)；擬接收危險廢物的經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍等。

　　（11）表6危險廢物自行利用/處置措施。建有危險廢物自行利用處置設施的均需填寫(xiě)本表，每座設施分別填寫(xiě)一份。設有自行利用設施的，在表頭的利用下劃√；設有處置設施的，在表頭的處置下劃√；自行利用危險廢物產(chǎn)生相應副產(chǎn)品的，應將相應副產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測報告復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊，該檢測報告必須由質(zhì)監部門(mén)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位出具；設施名稱(chēng)：利用處置危險廢物的設施名稱(chēng)，如“采油泥沙焚燒設施”“廢溶劑回收設施”“廢酸處理設施”“貴金屬回收設施”“包裝容器處理設施”等；設施類(lèi)別：該設施利用處置廢物的方式，如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等；總投資：該設施（包括配套設施）的投資總金額，計量單位為“萬(wàn)元”；設計能力：該設施每年能夠利用處置危險廢物的最大數量，計量單位為“噸/年”；設計使用年限：該設施設計使用的年限；投入運行時(shí)間：該設施正式投入運行的年份；運行費用：該設施年度運行費用，計量單位為“元/年”；主要設備及數量：該設施中所包括的主要設備名稱(chēng)及其數量；利用處置效果：自行利用處置廢物后，危險廢物數量、體積的減量化情況和有害物質(zhì)、組分的減少情況，以及廢物經(jīng)利用后能否達到國家相應產(chǎn)品質(zhì)量標準等情況，達到相應標準的應注明標準名稱(chēng)及標準編號；廢物自行利用處置情況：采用該設施利用處置危險廢物的名稱(chēng)（與表3中的廢物名稱(chēng)一致），以計劃期限上一年自行利用處置該種危險廢物的數量；自行利用處置工藝流程圖及工藝說(shuō)明：該設施的工藝流程示意圖及其文字說(shuō)明；二次環(huán)境污染控制和事故預防措施：包括污染控制措施、事故預防措施、以及設備和制度等方面的內容。

　　（12）表7危險廢物委托利用/處置措施。凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內擬委托外單位利用處置危險廢物（包括自行利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣）的，需填寫(xiě)表7。委托利用的，在表頭的利用下劃√；委托處置的，在表頭的處置下劃√。同時(shí)將相應利用處置單位的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊；利用處置單位名稱(chēng)、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證編號：與利用處置單位危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證上的名稱(chēng)、許可證編號一致；利用處置廢物名稱(chēng)：與表3中相應的廢物名稱(chēng)一致；利用處置方式：外單位利用處置該種廢物的方式，包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等；本年度計劃委托利用處置量：計劃期限內委托利用處置危險廢物的數量；上年度委托利用處置量：計劃期限上一年委托利用處置該種危險廢物的數量，如為計劃期限內新更換的委托利用處置單位，即上一年未委托該單位利用處置廢物時(shí)，則相應委托利用處置量填寫(xiě)“0”。

　　（13）表8環(huán)境監測情況。利用處置運行設施監測：利用處置設施如危險廢物焚燒設施運行的工藝參數、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等；污染物監測指標及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監測頻率、時(shí)間安排等；自行監測情況：相應的環(huán)境監測儀器、設備，制定監測儀器的維護和標定方案，監測人員應當具備相應資質(zhì)等；委托監測情況：與有監測資質(zhì)（通過(guò)計量認證）的單位簽訂的委托監測合同，監測時(shí)間，監測項目等。

　　（14）表9上年度管理計劃回顧。上年度各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢查、環(huán)境監測、信息公開(kāi)情況：如實(shí)記錄各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)對其檢查情況，包括時(shí)間、存在的問(wèn)題、下一步措施；環(huán)境監測是否都達標，原因分析；是否公開(kāi)信息，公開(kāi)內容等；危險廢物比較分析：上年度危險廢物實(shí)際產(chǎn)生數量、種類(lèi)、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理計劃中預期結果進(jìn)行比較分析；管理制度執行情況：對是否執行危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度、轉移審批及聯(lián)單制度、識別標志標簽制度等進(jìn)行勾選。

　　3. 如何避免危險廢物種類(lèi)缺報漏報？

　　首先，環(huán)評是一個(gè)重要的管理依據，環(huán)評中所列的危險廢物都要在管理計劃中體現，可通過(guò)環(huán)評中所列的原材料及生產(chǎn)設備、工程分析章節、固體廢物處置分析章節等對危險廢物進(jìn)行梳理。

　　其次，如有發(fā)現環(huán)評中危險廢物定性與實(shí)際情況不一致的情況

　　① 環(huán)評中危險廢物種類(lèi)多于當前納入危險廢物管理的危險廢物種類(lèi)時(shí)，應及時(shí)將尚未納入危險廢物管理的廢物補充進(jìn)管理計劃；

　　② 環(huán)評中危險廢物定性錯誤時(shí)，通過(guò)后評估或者危險廢物鑒別予以排除；

　　再次，環(huán)保竣工驗收過(guò)程發(fā)現的危險廢物、企業(yè)日常管理發(fā)現的危險廢物、生態(tài)環(huán)境部門(mén)日常檢查發(fā)現的危險廢物、名錄變更后新增的危險廢物也要在管理計劃中補充。

　　4. 如何查詢(xún)有資質(zhì)的利用/處置單位？

　　（1）省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站每月定期發(fā)布最新的利用/處置單位名單，產(chǎn)廢企業(yè)只要將自身產(chǎn)生的危險廢物8位代碼與其進(jìn)行對照，8位代碼相一致的即可委托利用/處置。

　　（2）企業(yè)也可在平臺管理計劃“表7危險廢物委托利用”中填報產(chǎn)生的危險廢物8位數代碼，平臺就能自動(dòng)匹配相應有資質(zhì)的利用/處置單位。

　　5. 危險廢物管理計劃填報完成后，如何處理？

　　填報完成后，應在平臺上提交給屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，備案通過(guò)后，即可進(jìn)行日常電子臺賬填報及運行電子轉移聯(lián)單。

　　6. 生態(tài)環(huán)境部門(mén)在受理企業(yè)提交的危險廢物管理計劃備案申請時(shí)，應注意哪些問(wèn)題？

　　（1）是否存在危險廢物種類(lèi)缺報漏報情況。

　　（2）經(jīng)緯度數值是否正確。

　　（3）實(shí)際建設的危險廢物貯存間名稱(chēng)、數量應與平臺申報的貯存間一一對應。

　　（4）與往年相比產(chǎn)廢量是否有大幅增加或減小，如有此情況，應重點(diǎn)關(guān)注，或讓企業(yè)說(shuō)明。

　　（5）產(chǎn)廢量大的企業(yè)是否落實(shí)危險廢物去向，如尚未落實(shí)，后期應重點(diǎn)關(guān)注。

　　（6）在同等條件下，可建議產(chǎn)廢企業(yè)選擇省內利用/處置單位，避免辦理跨省轉移審批存在的對方省份不同意轉入的風(fēng)險，以及長(cháng)途運輸的風(fēng)險。

　　第三節 危險廢物收集和貯存

　　1. 貯存設施要做好哪些環(huán)境應急防護措施？

　　根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）相關(guān)要求，應做好以下環(huán)境應急防護措施：

　　（1）危險廢物貯存設施都必須按GB15562.2的規定設置警示標志。

　　（2）危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、防護服裝及工具，并設有應急防護設施。

　　（3）危險廢物貯存設施內清理出來(lái)的泄漏物，一律按危險廢物處理。

　　（4）危險廢物貯存設施周?chē)鷳O置圍墻或其他防護柵欄。

　　標志的類(lèi)型

　　正確和錯誤的貯存場(chǎng)標識貯存設施配備的應急物質(zhì)

　　標志的形狀及顏色

　　危險廢物標簽類(lèi)型

　　2. 收集、貯存過(guò)程應注意哪些問(wèn)題？

　　（1）制定應急預案并至少每年演練一次。

　　（2）對員工進(jìn)行培訓，指導其規范操作。

　　（3）采用符合要求的容器包裝物進(jìn)行包裝，液態(tài)、半固態(tài)廢物著(zhù)重做好密封，防止在轉移過(guò)程因傾倒、破損發(fā)生泄露。

　　（4）從產(chǎn)生點(diǎn)轉移至危險廢物貯存間后應及時(shí)稱(chēng)重、填報電子臺賬。

　　3. 日常管理需注意什么？

　　根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）規定：

　　（1）在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進(jìn)行預處理，使之穩定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。

　　（2）裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

　　（3）盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄A所示的標簽，并將相關(guān)信息填寫(xiě)完整。

　　危險廢物標簽

　　危險廢物標簽；M1:1；字體為黑體字；底色為醒目的橘黃色

　　（4）裝載危險廢物的容器及材質(zhì)要滿(mǎn)足相應的強度要求，盛裝危險廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險廢物相容（不相互反應），可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表1。

　　不同危險廢物種類(lèi)與一般容器的化學(xué)相容性

　　注：A：可接受；N：不建議使用；R：建議使用；*：因變異性質(zhì)，請參閱個(gè)別化學(xué)品安全資料。

　　（5）裝載危險廢物的容器必須完好無(wú)損，必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施進(jìn)行檢查，發(fā)現破損，應及時(shí)采取措施清理更換。

　　（6）堆放危險廢物的高度應根據地面承載能力確定。

　　（7）盛裝在容器內的同類(lèi)危險廢物可以堆疊存放，每個(gè)堆間應留有搬運通道；不得將不相容的廢物混合或合并存放（部分不相容的危險廢物可參考《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄B表2）。

　　部分不相容的危險廢物

　　危險廢物暫存場(chǎng)所示意圖

　　4. 如何建立危險廢物管理臺賬？

　　（1）根據平臺提供的臺賬模板如實(shí)填報產(chǎn)生的各類(lèi)危險廢物數量；

　　（2）危險廢物產(chǎn)生后應稱(chēng)重，設置危險廢物標簽，及時(shí)將相關(guān)數據錄入平臺；

　　（3）平臺數據應與實(shí)際庫存數據一一對應，例如：平臺上有5條庫存記錄信息，實(shí)際貯存間里就有5包設置危險廢物標簽的危險廢物。

　　5. 實(shí)際產(chǎn)廢與環(huán)評不一致時(shí)如何處理？

　　企業(yè)應如實(shí)申報實(shí)際產(chǎn)生的危險廢物種類(lèi)、數量、流向等相關(guān)數據，如果實(shí)際產(chǎn)廢情況比環(huán)評大幅減少或增加的，企業(yè)應有合理的解釋?zhuān)ɡ纾涸牧献兏⒐に囎兏⒉糠猪椖课赐懂a(chǎn)等）并根據具體情況辦理相關(guān)環(huán)評手續。

　　第四節 危險廢物轉移和運輸

　　1. 如何選擇危險廢物運輸車(chē)輛？

　　運輸單位應具備交通運輸主管部門(mén)核發(fā)的危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證；承運危險貨物類(lèi)別符合《危險貨物分類(lèi)和品名編號》（GB6944）要求；車(chē)輛具備衛星定位功能。

　　2. 如何優(yōu)化選擇危險廢物運輸路線(xiàn)？

　　根據《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第四十九條規定，危險廢物運輸時(shí)要盡量避開(kāi)城市（含縣城）重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位、人流密集場(chǎng)所、居民生活區、飲用水源保護區、自然保護區等環(huán)境敏感地點(diǎn)，不得經(jīng)過(guò)限制通行區域。

　　3. 轉移過(guò)程需注意什么？

　　（1）核資質(zhì)。運輸車(chē)輛到廠(chǎng)后，應核對“5本證”。

　　① 運輸公司證件：道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　　② 運輸車(chē)輛證件：道路運輸證。

　　③ 人員證件：駕駛員的駕駛證、駕駛員危險貨物從業(yè)資格證、押運員危險貨物從業(yè)資格證。

　　（2）核“單”“物”。運輸車(chē)輛到廠(chǎng)后，應與電子聯(lián)單中填報的車(chē)輛信息進(jìn)行核對，如發(fā)現不一致的情況，應及時(shí)暫停轉移；將準備轉移的危險廢物與電子聯(lián)單中填報的危險廢物名稱(chēng)、種類(lèi)、數量等信息進(jìn)行核對，如發(fā)現不一致的情況，應及時(shí)暫停轉移。

　　（3）核路線(xiàn)。及時(shí)查看電子聯(lián)單軌跡信息，如有發(fā)現軌跡異常情況（如大幅偏離計劃的路線(xiàn)，或長(cháng)時(shí)間車(chē)輛位置未變化等情況），應及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。

　　（4）核簽收。通過(guò)平臺查看聯(lián)單信息，看經(jīng)營(yíng)單位是否簽收危險廢物。

　　4. 跨省轉移注意事項有哪些？

　　（1）應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請，由移出地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)商接受地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，在規定期限內批準轉移該危險廢物，未經(jīng)批準的，不得轉移。

　　（2）轉移前需提前在福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺填報轉移計劃，并備案通過(guò)，提前發(fā)起電子聯(lián)單，并向國家平臺申請聯(lián)單編碼，取得編碼后方可轉移。

　　5. 危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置審批流程有哪些？

　　危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程相同，需提交的申報材料基本相同：

　　（1）一般固體廢物跨省貯存、處置審批需提供的材料：

　　①《福建省固體廢物跨省貯存、處置報批表》；

　　②申請單位工商營(yíng)業(yè)執照副本（電子證照）；

　　③運輸、接受單位工商營(yíng)業(yè)執照副本；

　　④委托轉移、運輸協(xié)議、運輸路線(xiàn)(圖)、申請轉移的一般固體廢物清單；

　　⑤首次申請單位須提供環(huán)評報告及批復、驗收。

　　（注：一般固體廢物跨省利用可直接在福建省固體廢物環(huán)境監管平臺備案，具體操作流程詳見(jiàn)本指南第227條解答。）

　　（2）危險廢物跨省轉移審批需提供的材料：

　　①《福建省危險廢物轉移跨省報批表》；

　　②申請單位工商營(yíng)業(yè)執照副本（電子證照）；

　　③運輸、接受單位工商營(yíng)業(yè)執照副本，運輸單位有效期內的危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，接收單位有效期內的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證等材料；

　　④委托危險廢物轉移、運輸協(xié)議、運輸路線(xiàn)（圖）、申請轉移危險廢物清單；

　　⑤首次申請單位須提供環(huán)評報告及批復、驗收。

　　（3）危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程框圖如下：

　　第五節 自行利用和處置

　　1. 建設自行利用/處置危險廢物設施是否需要申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證？

　　項目建設單位建設自行利用/處置危險廢物設施，需完成環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”手續，不需要申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

　　涉及對外開(kāi)展收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，才需要申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

　　2. 日常管理有哪些要求？

　　將自行利用/處置設施在平臺申報，及時(shí)填報自行利用/處置臺賬；定期對利用/處置設施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監測，并符合環(huán)評相關(guān)要求。

　　產(chǎn)廢單位的危險廢物管理思維導圖