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二、存在的主要問(wèn)題

（一）生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構

通過(guò)對20家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構的監督檢查，發(fā)現存在以下主要問(wèn)題：

1.檢驗檢測報告和原始記錄不夠規范。部分檢驗檢測機構未嚴格依據相關(guān)標準或技術(shù)規范規定的程序和要求出具檢驗檢測數據、結果；未按規定對原始記錄和報告進(jìn)行有效管理、保存；檢驗檢測報告和原始記錄信息不夠完整，溯源性差，個(gè)別報告部分原始記錄缺失，監測報告與原始記錄信息不一致。

2.質(zhì)量控制措施不全或缺失。部分檢驗檢測機構對質(zhì)量管理工作不夠重視，未嚴格按照技術(shù)規范要求開(kāi)展全過(guò)程空白、實(shí)驗室空白、平行雙樣、加標回收率和有證標準樣等質(zhì)控措施。

3.對標準或技術(shù)規范規定的方法執行不到位。部分檢驗檢測機構未按照相關(guān)標準或技術(shù)規范規定的方法、程序和要求進(jìn)行檢驗檢測，例如超樣品有效期檢測、未使用新方法、方法使用錯誤、采樣依據錯誤等。

4.環(huán)境設施條件不符合標準或技術(shù)規范要求。部分檢驗檢測機構未對檢測區域進(jìn)行分區和有效隔離，存在交叉干擾的情況，個(gè)別檢驗檢測機構實(shí)驗室環(huán)境混亂，設備未標識。

5.未按要求辦理變更手續。個(gè)別檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)能力附表存在廢止或過(guò)期的方法，且未向資質(zhì)認定管理部門(mén)申請辦理變更。

6.社會(huì )監測機構管理系統填報不完整。部分檢驗檢測機構不重視社會(huì )監測機構管理系統填報，未按要求進(jìn)行信息完善。

（二）環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監控運維機構

通過(guò)對4家環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監控運維機構所運維的3個(gè)大氣自動(dòng)監測站和4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站的監督檢查，發(fā)現存在以下主要問(wèn)題：

1.內部質(zhì)控管理薄弱。4家運維機構未對所運維的大氣自動(dòng)監測站和水質(zhì)自動(dòng)監測站開(kāi)展過(guò)內部質(zhì)量控制檢查，部分運維機構巡檢記錄、校準校驗記錄未裝訂成冊，沒(méi)有質(zhì)量控制工作計劃。

2.運維記錄不規范。部分運維機構隨意填寫(xiě)運維記錄，巡檢記錄不全，儀器設備維修、易耗品更換、廢液處置記錄等缺失。

3.設備管理不到位。存在采樣頭清理不干凈、設備系統升級造成數據缺失、氣壓計未經(jīng)計量檢定、盲樣考核不合格等情況。

4.運維人員技術(shù)水平不高。部分運維機構不重視崗位技能培訓，運維人員儀器操作不熟練。

（三）污染源自動(dòng)監控運維機構

通過(guò)對4家污染源自動(dòng)監控運維機構的監督檢查，發(fā)現存在以下主要問(wèn)題：

1.運維機構管理不到位。一是內部管理制度不健全；二是檔案不完善；三是業(yè)務(wù)培訓不扎實(shí)；四是危廢儲存間管理不規范；五是備品備件庫管理不規范。

2.站房管理不到位。一是部分站房物品擺放雜亂，設備線(xiàn)路不規整；二是標氣過(guò)期未及時(shí)更換，滅火器過(guò)期未及時(shí)報備等。

3.自動(dòng)監測設備運維不規范。一是部分廢水自動(dòng)監測設備的采樣探頭未固定，采樣水管、水流方向無(wú)標識；二是未按規范要求校準校驗、設置設備工作量程和實(shí)驗室手工比對監測；三是自動(dòng)監測設備故障處理不及時(shí)；四是運維臺賬填寫(xiě)不規范；五是部分站點(diǎn)運維頻次不夠。

（四）機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構

通過(guò)對5家機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的監督檢查，發(fā)現存在以下主要問(wèn)題：

1.標準物質(zhì)使用不規范。部分檢測機構的標準物質(zhì)存在過(guò)期、無(wú)認定書(shū)、無(wú)標簽卡、未檢定或校準等情況，不能保證機動(dòng)車(chē)尾氣檢測數據準確有效。

2.檢測儀器設備有缺陷。個(gè)別檢測機構存在柴油車(chē)取樣探頭長(cháng)度不滿(mǎn)足標準要求、雙排氣管汽油車(chē)取樣管部分缺失、分析儀器設備泄露、濕度表?yè)p壞等情況。

3.檢測過(guò)程不規范。個(gè)別檢測機構在未對檢測車(chē)輛排氣管插入取樣探頭進(jìn)行檢測的情況下即出具檢驗合格報告，或存在檢測過(guò)程中取樣管被其他物體壓迫的情況。

4.擅自變更檢測方法。部分檢測機構開(kāi)展前驅或后驅車(chē)輛檢測時(shí)，存在擅自使用雙怠速法檢測，未按照國家標準GB18285-2018的要求采用簡(jiǎn)易工況法進(jìn)行檢測的情況。

5.視頻拍攝存儲不規范。移動(dòng)攝像頭使用不規范，個(gè)別檢測機構歷史檢測視頻存儲時(shí)間不足1年，不符合國家標準GB18285-2018和GB3847-2018的要求。

6.車(chē)輛檔案管理不規范。個(gè)別檢測機構車(chē)輛基本信息錄入有誤，未做到一車(chē)一檔裝訂，檢測報告歸檔不及時(shí)，檔案室公告不齊全。

（五）輻射環(huán)境監測機構

通過(guò)對2家輻射環(huán)境監測機構的監督檢查，發(fā)現存在以下主要問(wèn)題：

1.檢驗檢測報告和原始記錄不夠規范。部分檢驗檢測未嚴格依據相關(guān)標準或技術(shù)規范規定的程序和要求出具檢驗檢測數據、結果；檢驗檢測報告和原始記錄信息不夠完整，如缺少監測人員現場(chǎng)監測照片、檢測報告和原始記錄缺少監測儀器出廠(chǎng)編號，修改記錄未簽字等。

2.對標準或技術(shù)規范規定的方法執行不到位。部分檢驗檢測機構未按照相關(guān)標準或技術(shù)規范規定的方法、程序和要求進(jìn)行檢驗檢測，例如未使用新的方法、未使用校準因子修正、校準因子使用錯誤等。

三、檢查結果處理

（一）生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構

省內9家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構的處理結果如下：

1.自行整改的檢測機構3家，分別為海南國為億科環(huán)境有限公司、海南綠嶼環(huán)境科技有限公司、海南沐之源環(huán)保服務(wù)有限公司。

2.責令改正的檢測機構5家，整改期限不超過(guò)1個(gè)月。5家機構分別是海南佑源檢測科技有限公司、海南海創(chuàng )檢測技術(shù)有限公司、海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司、海南中科環(huán)境檢測有限公司、海南省海宏環(huán)境科技研究院有限公司。

3.責令整改的檢測機構1家，為熱大（海南）檢測有限公司，整改期限不超過(guò)3個(gè)月。

省外11家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構的處理結果如下：

1.自行整改的檢測機構10家，分別為譜尼測試集團深圳有限公司、廣東中潤檢測技術(shù)有限公司、廣東實(shí)樸檢測服務(wù)有限公司、廣東智環(huán)創(chuàng )新環(huán)境科技有限公司、核工業(yè)二七0研究所、江西志科檢測技術(shù)有限公司、廣西博測檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、江蘇微譜檢測技術(shù)有限公司、實(shí)樸檢測技術(shù)（上海）股份有限公司、浙江中通檢測科技有限公司。

2.責令改正的檢測機構1家，為廣州京誠檢測技術(shù)有限公司，整改期限不超過(guò)1個(gè)月。

（二）環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監控運維機構

責令改正的環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監控運維機構4家，整改期限不超過(guò)1個(gè)月，4家機構分別為海南信天源科技開(kāi)發(fā)有限公司、海南京溪科技有限公司、力合科技（湖南）股份有限公司、海南瑞馳生態(tài)科技有限公司。

（三）污染源自動(dòng)監控運維機構

責令改正的污染源自動(dòng)監控運維機構4家，整改期限不超過(guò)1個(gè)月，4家機構分別為浙江環(huán)茂自控科技有限公司-海口分公司、海南保綠德環(huán)保科技有限公司、海南怡天環(huán)保科技有限公司、海南精湛設備有限公司。

（四）機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構

1.責令改正的檢驗機構2家，整改期限不超過(guò)1個(gè)月，2家機構分別為海口文峰力通汽車(chē)檢測服務(wù)有限公司和澄邁海南欣通機動(dòng)車(chē)輛檢測有限公司。檢查存在問(wèn)題已移交屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)并暫停聯(lián)網(wǎng)。

2.責令整改并依法處罰檢驗機構3家，分別為瓊海市機動(dòng)車(chē)輛檢測中心、陵水翔發(fā)機動(dòng)車(chē)檢測中心有限公司、三亞市天禹檢測服務(wù)有限公司。檢查存在問(wèn)題已移交屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)并暫停聯(lián)網(wǎng)，屬地生態(tài)環(huán)境局和綜合執法局已介入開(kāi)展立案、調查、取證過(guò)程。

（五）輻射環(huán)境監測機構

自行整改的輻射環(huán)境監測機構2家，分別為海南瑞輻科技有限公司和廣西輻衛安環(huán)保科技有限公司。

四、整改工作要求

（一）處理結果為自行整改的機構，要對照檢查反饋內容，及時(shí)開(kāi)展自行整改，形成整改報告備查。

（二）處理結果為責令改正的機構，自本通報發(fā)布之日起1個(gè)月內，要對照檢查反饋內容，逐項進(jìn)行認真整改。省內機構整改報告報送我廳及屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)督促并核實(shí)整改情況，省外機構整改報告報送我廳。機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)并經(jīng)我廳確認后，方可恢復聯(lián)網(wǎng)。

（三）處理結果為責令整改的生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構，自本通報發(fā)布之日起6個(gè)月內，禁止參與政府購買(mǎi)生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)或政府委托項目；同時(shí)要對照檢查反饋內容，逐項進(jìn)行認真整改， 3個(gè)月內將整改報告報送我廳及屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)督促并核實(shí)整改情況。

（四）處理結果為責令整改并依法處罰的機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構，在行政處罰完成后，將整改報告報送屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)并經(jīng)我廳確認后，方可恢復聯(lián)網(wǎng)。

五、其他要求

（一）各生態(tài)環(huán)境監測機構要強化主體責任，對本次檢查發(fā)現的問(wèn)題認真分析原因，建立完善預防措施，進(jìn)一步加強培訓學(xué)習，規范監測行為，提升人員水平，確保質(zhì)量管理體系有效運行、數據準確可靠。

（二）各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要持續加大對社會(huì )化生態(tài)環(huán)境監測機構的日常監管力度，加強監督檢查，嚴厲打擊“篡改、偽造監測數據”等弄虛作假行為，同時(shí)要督促指導社會(huì )化生態(tài)環(huán)境監測機構加強內部質(zhì)量管理和人員培訓，不斷提升機構的技術(shù)能力和公信力。

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附件：2020年度社會(huì )化生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查處理?? 結果匯總表

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?????????????????????????????? ?????2020年12月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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附件

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2020年度社會(huì )化生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查處理結果匯總表

來(lái)源：環(huán)保人、海南省生態(tài)環(huán)境廳

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