一、編制現場(chǎng)處置方案，是針對不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，還是針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施？
咨詢(xún)：現場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。那么我在編寫(xiě)現場(chǎng)處置方案時(shí)，是以事故類(lèi)型編制，還是以場(chǎng)所、裝置或者設施編制？例如某機加工崗位存在觸電、機械傷害等事故類(lèi)型，在編寫(xiě)現場(chǎng)處置方案的時(shí)候，是分別編寫(xiě)觸電事故現場(chǎng)處置方案、機械傷害事故現場(chǎng)處置方案；還是直接編寫(xiě)機加工崗位現場(chǎng)處置方案，在方案中明確觸電、機械傷害的處置措施？回復：都可以，以有用管用好用為出發(fā)點(diǎn)，怎樣做實(shí)用怎么做，不必機械僵化，結合企業(yè)實(shí)際靈活制訂針對性、操作性強的現場(chǎng)處置方案。
二、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了現場(chǎng)處置方案外，還需要編制綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案嗎？如果只制定現場(chǎng)處置方案是否帶需要備案？
咨詢(xún)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639-2020已經(jīng)發(fā)布了，2021年4月起實(shí)行，企業(yè)應進(jìn)行應急預案修編和重新備案工作，但是2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規定：本條第一款規定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位應急救援現場(chǎng)處置方案。請問(wèn)：其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了制定本單位應急救援現場(chǎng)處置方案外還需要編制綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案嗎？如果只制定現場(chǎng)處置方案是否帶需要備案？回復：《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第十三條、第十四條、第十五條對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案作出了明確規定；第二十六條第一款明確了應急預案備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍，不是所有單位的應急預案都需要備案。
三、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證的具體要求是什么？需要聘請專(zhuān)家嗎？
咨詢(xún)：GB/T29639-2020應急預案編制導則規定：應急預案編制完成后，應組織評審或論證，參加評審的人員包括專(zhuān)家。《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規定：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當組織專(zhuān)家對應急預案進(jìn)行評審。前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。論證的具體要求是什么？需要聘請專(zhuān)家嗎？回復：論證無(wú)具體要求，以取得實(shí)效、提高預案質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，是否聘請專(zhuān)家及聘請什么專(zhuān)家由企業(yè)自主決定、無(wú)強制性要求。
四、現在按照2020版本編制評審，明年實(shí)施后還需要重新備案嗎？
咨詢(xún):《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GBT29639-2020于2021年4月1日實(shí)施，請問(wèn)現在編制的話(huà)是執行現行標準GBT 29639-2013還是2020版本呀？如果現在按照2020版本編制評審，明年實(shí)施后還需要重新備案嗎？
回復:《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GBT29639-2020發(fā)布后，到2021年4月1日這段時(shí)間處于過(guò)渡期內，新舊兩個(gè)版本都可以執行，目前編制應急預案建議按照2020版執行。有關(guān)應急預案備案的規定，請參照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）執行。
五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現在編制應急預案執行GB/T29639的2013版還是2020版？
咨詢(xún):領(lǐng)導好，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GBT 29639-2020）于2021年4月1日實(shí)施，請問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現在編制的話(huà)是執行現行標準GBT 29639-2013還是2020版本呀？謝謝
回復:標準發(fā)布到實(shí)施之間時(shí)間稱(chēng)為“過(guò)渡期”，過(guò)渡期內，新舊標準都可以用。現在編制預案，建議參照2020版導則。
六、無(wú)儲存、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品單位應急預案備案相關(guān)問(wèn)題
咨詢(xún)：危險化學(xué)品無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)單位，只從事票據業(yè)務(wù)，不參與危化品的裝卸和運輸環(huán)節，無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)必要編制應急預案，如需編制主要針對哪些事故進(jìn)行編制。另外，《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規定，申請經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)應提交應急預案備案登記表，而《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案管理辦法》中只規定帶儲存經(jīng)營(yíng)危化品單位需備案，無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)未做具體規定，這樣無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)單位應急預案需要備案嗎？
回復：《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條第二款對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應急救援預案作出了明確規定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。七、新的應急預案評審指南什么時(shí)候出來(lái)？咨詢(xún)：應急預案編制導則一直在更新，但是應急預案的評審表目前只有依據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）的通知》（安監總廳應急〔2009〕73號）的，（安監總廳應急〔2009〕73號）是為了貫徹《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（原安監總局令第17號）發(fā)布的，是否有適應新的應急預案編制導則的評審指南出來(lái)呢？
回復:目前還沒(méi)有，可以參照2009年印發(fā)的評審指南對預案進(jìn)行評審。評審應結合企業(yè)實(shí)際情況，以提升應急預案的針對性、操作性為出發(fā)點(diǎn)，不必一一對照評審指南進(jìn)行機械化打分評審。
附件：2020版與2013版修改對照表
（來(lái)源：應急管理部官網(wǎng)，每日安全生產(chǎn)，如有侵權請聯(lián)系刪除）
轉自：化工邦
0546-7760666
